ตอนที่ 464 สามสถาบันจัดอันดับความน่าเชื่อถือ

เมื่อมีราโบได้เห็นข้อมูลอุตสาหกรรมหลากหลายประเภทในรอบปีที่ผ่านมาถูกนำเสนออยู่บนแผนภูมิเดียวกัน ซึ่งแสดงให้เห็นถึงแนวโน้มการเปลี่ยนแปลงอย่างชัดเจน ดวงตาของเขาก็เปล่งประกายขึ้นมาทันที

“ฝ่าบาท พระองค์ทรงคิดค้นวิธีการเช่นนี้ขึ้นมาได้อย่างไร ช่างมหัศจรรย์เหลือเกินพ่ะย่ะค่ะ!” เขาเปิดดูแผนภูมิสถิติต่างๆ ทีละแผ่นๆ อย่างหลงใหล “พระผู้เป็นเจ้าทรงโปรดปรานพระองค์ยิ่งนัก! ดูแผนภูมิเหล่านี้สิพ่ะย่ะค่ะ ใช้เวลาเพียงไม่กี่นาทีก็สามารถเข้าใจสถานการณ์อุตสาหกรรมของปีที่แล้วได้อย่างทะลุปรุโปร่งเลยพ่ะย่ะค่ะ”

และเมื่อครู่นี้เขาต้องใช้เวลาอธิบายไปตั้งเกือบชั่วโมง

แผนภูมิเหล่านี้ช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการทำงานได้ในระดับที่น่าทึ่งมาก

ไม่นานเขาก็นึกถึงโอกาสที่จะนำไปประยุกต์ใช้อีกมากมาย และเอ่ยด้วยความตื่นเต้นว่า: “บางที พวกเราสามารถนำวิธีการทางสถิติข้อมูลนี้ ไปใช้กับการผลิตในโรงงานและการบริหารจัดการของรัฐได้พ่ะย่ะค่ะ”

ไบญีกล่าวเสริมว่า: “รวมถึงการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ด้วยพ่ะย่ะค่ะ นี่จะทำให้วิทยานิพนธ์มีความชัดเจนและอ่านง่ายขึ้นมาก”

“ใช่พ่ะย่ะค่ะ นับเป็นนวัตกรรมที่ยิ่งใหญ่อย่างแท้จริง!” มีราโบหันไปมองโจเซฟ “ฝ่าบาท กระหม่อมกล้าพูดเลยว่า หากหน่วยงานของรัฐและผู้บริหารโรงงานล้วนใช้แผนภูมิเช่นนี้ในการจัดการเอกสารและข้อมูล จะช่วยให้ประสิทธิภาพของทั้งประเทศเพิ่มสูงขึ้นอย่างมหาศาลเลยพ่ะย่ะค่ะ

“กระหม่อมขอเสนอว่า ควรเร่งเผยแพร่ให้ทั่วประเทศโดยเร็วที่สุด หรือถึงขั้นบังคับให้ใช้ในเอกสารของรัฐเลยพ่ะย่ะค่ะ”

โจเซฟถึงกับมึนงงไปเลยเมื่อได้ยินพวกเขากล่าวเช่นนี้ เดิมทีเขาเพียงแค่ต้องการให้รายงานของมีราโบกระชับและมีประสิทธิภาพมากขึ้นเท่านั้น ไม่คิดเลยว่าจะสร้างผลกระทบได้มากขนาดนี้

เขาตบหน้าผากตัวเอง ก่อนหน้านี้เขาคุ้นเคยกับแผนภูมิสถิติมามากจนชิน จึงเผลอคิดไปว่าของพวกนี้มันไม่ได้พิเศษอะไร มีราโบพูดถูก เคล็ดลับเล็กๆ น้อยๆ นี้สามารถช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการได้อย่างมหาศาล แทบจะเทียบเท่ากับโปรแกรมตารางคำนวณในศตวรรษที่สิบแปดเลยทีเดียว

โจเซฟจึงพยักหน้ารับคำของมีราโบ: “ถ้าเช่นนั้น รบกวนท่านจัดตั้งกลุ่มนักวิชาการ เพื่อช่วยข้าเรียบเรียงวิธีการทางสถิติแบบแผนภูมินี้เป็นคู่มือ และนำไปพิมพ์แจกจ่ายให้ทั่วถึง ส่วนเรื่องวิธีการสอนให้ผู้บริหารนำไปใช้นั้น…”

มีราโبریบพูดขึ้นทันที: “ฝ่าบาท พวกเราสามารถนำวิธีการทางสถิตินี้ไปรวมไว้ในระบบมาตรฐานการผลิตได้พ่ะย่ะค่ะ โดยมอบหมายให้บริษัทที่ปรึกษาด้านการบริหารของช็องซอนเนเป็นผู้รับผิดชอบการสอน”

โจเซฟพยักหน้ารับ สิ่งเหล่านี้ที่คนในยุคหลังมองว่าเป็นเรื่องง่ายๆ กลับต้องพึ่งพาบริษัทที่มีความเชี่ยวชาญในการเผยแพร่จริงๆ ในศตวรรษที่สิบแปด เหมือนกับในช่วงต้นศตวรรษที่ยี่สิบเอ็ด ที่การสร้างโปรแกรมตารางคำนวณก็ยังต้องไปเข้าคอร์สเรียนถึงจะทำเป็น

เมื่อพูดถึงระบบมาตรฐานการผลิต โจเซฟก็นึกถึงปัญหาอีกข้อหนึ่งขึ้นมาได้ สำหรับโรงงานที่นำรูปแบบมาตรฐานการผลิตมาใช้ ก็ควรจะได้รับรางวัลตอบแทนเสียหน่อย เพราะอย่างไรเสีย พวกเขาก็มีส่วนช่วยในการยกระดับประสิทธิภาพการผลิตโดยรวมของประเทศ

สิ่งแรกที่เขานึกถึงก็คือการลดหย่อนภาษี แต่ไม่นานเขาก็ส่ายหน้าปฏิเสธ ก่อนหน้านี้ไม่ว่าจะเป็นเขตพัฒนาอุตสาหกรรม หรือการส่งเสริมเครื่องทอผ้าอัตโนมัติ ต่างก็ลดอัตราภาษีไปมากแล้ว ขืนลดไปมากกว่านี้คงไม่ดีแน่ เพราะฝรั่งเศสยังคงมีหนี้สินกว่าสองพันล้านฟรังก์อยู่

บางที การจัดตั้งสถาบันจัดอันดับความน่าเชื่อถือควรจะถูกนำมาพิจารณาอย่างจริงจังได้แล้ว

เมื่อมีสถาบันจัดอันดับความน่าเชื่อถือ บริษัทที่ได้มาตรฐานการผลิตก็จะได้อันดับความน่าเชื่อถือที่สูงขึ้น แม้ว่าอันดับความน่าเชื่อถือจะไม่ได้สร้างผลกำไรโดยตรง แต่มันก็สะท้อนให้เห็นถึงความแข็งแกร่งของบริษัท ไม่ว่าจะเป็นนักลงทุน หรือผู้บริโภค ย่อมต้องเลือกบริษัทที่มีอันดับสูงกว่าอย่างแน่นอน และในการขอสินเชื่อจากธนาคาร บริษัทที่มีอันดับสูงก็จะได้รับการอนุมัติง่ายกว่าด้วย

และตนก็ยังสามารถใช้เกณฑ์การจัดอันดับความน่าเชื่อถือ เป็นตัวชี้นำทิศทางการพัฒนาของบริษัทได้ ยิ่งไปกว่านั้น หลังจากสถาบันจัดอันดับมีความน่าเชื่อถือและมีอิทธิพลมากพอแล้ว ก็ยังสามารถลอกเลียนแบบวิธีการของฝั่งตะวันตกในยุคหลัง เพื่อสร้างธุรกิจ “การจัดอันดับความน่าเชื่อถือของประเทศ” ขึ้นมาได้อีก

สิ่งที่เรียกว่าการจัดอันดับความน่าเชื่อถือของประเทศ ก็คือการประเมินคุณภาพความน่าเชื่อถือของประเทศหรือภูมิภาคใดภูมิภาคหนึ่ง ซึ่งครอบคลุมไปถึงการบริหารประเทศ ผลประกอบการทางเศรษฐกิจ ระดับนโยบาย ความได้เปรียบเสียเปรียบของโครงสร้างทางสังคม ความแข็งแกร่งทางการคลังของรัฐบาล และด้านอื่นๆ อีกมากมาย

ต้องรู้ไว้ว่า สถาบันจัดอันดับความน่าเชื่อถือทั้งสามแห่งในยุคหลังนั้นแทบจะกุมอำนาจเบ็ดเสร็จ แค่ลดอันดับความน่าเชื่อถือของประเทศไหนก็ตาม การไล่ล่าเงินลงทุนจากต่างชาติก็กลายเป็นเรื่องเล็กน้อยไปเลย ถ้ารุนแรงหน่อยก็อาจทำให้ประเทศนั้นเกิดวิกฤตเศรษฐกิจได้เลยทีเดียว!

เมื่อก่อตั้งสถาบันจัดอันดับความน่าเชื่อถือสำเร็จ ก็เท่ากับฝรั่งเศสมีอาวุธทางเศรษฐกิจเพิ่มขึ้นมาอีกหนึ่งชิ้น ใครกล้าเปิดสงครามกับฝรั่งเศส ก็ต้องเตรียมรับมือกับการถูกปรับลดอันดับความน่าเชื่อถือของประเทศอย่างต่อเนื่อง ถึงแม้จะไม่ถึงขั้นทำให้พันธบัตรรัฐบาลของประเทศนั้นล่มสลาย แต่ก็สามารถทำให้ต้นทุนทางการเงินของพวกเขาพุ่งสูงขึ้น และเพิ่มแรงกดดันด้านงบประมาณทางทหารได้อย่างแน่นอน

แล้วใครจะเป็นผู้รับผิดชอบการก่อตั้งสถาบันจัดอันดับความน่าเชื่อถือนี้ดีล่ะ?

โจเซฟครุ่นคิดอยู่ในใจ อย่างแรกเลยคือต้องไม่มีสีสันของรัฐบาลฝรั่งเศสเข้ามาเกี่ยวข้อง ไม่อย่างนั้นก็ดูไม่เป็นกลางและไม่เป็นอิสระ

บริษัทที่ปรึกษาของช็องซอนเนก็น่าสนใจไม่น้อย เพื่อการเผยแพร่มาตรฐานการผลิต พนักงานของบริษัทนี้ก็มีจำนวนเกินพันคนแล้ว สามารถแยกส่วนหนึ่งออกมาตั้งเป็นสถาบันจัดอันดับได้เลย

จากนั้นก็ให้สมาคมหอการค้าฝรั่งเศสเป็นแกนนำ ร่วมมือกับธนาคารรายใหญ่ต่างๆ ก่อตั้งสถาบันจัดอันดับขึ้นมาอีกแห่ง

อีกแห่งก็ไปตั้งในประเทศพันธมิตรของฝรั่งเศส เพราะเมื่อต้องจัดอันดับความน่าเชื่อถือให้ประเทศอื่น หากสถาบันจัดอันดับทั้งหมดเป็นของฝรั่งเศส ประเทศนั้นๆ ก็อาจจะรู้สึกว่าไม่โปร่งใสได้

แต่ไม่ว่าจะเป็นผู้เริ่มก่อตั้ง หรือตั้งในฝรั่งเศสหรือต่างประเทศก็ตาม อำนาจในการบริหารงานเบื้องหลังของสถาบันจัดอันดับเหล่านี้ก็ต้องอยู่ภายใต้การควบคุมของเขาอย่างเด็ดขาด

สำหรับบริษัทของช็องซอนเนนั้นไม่ต้องพูดถึง เพราะก่อตั้งขึ้นมาเพื่อเผยแพร่มาตรฐานการผลิตตั้งแต่แรก และเงินทุนก่อตั้งก็มาจากเขาเอง ดังนั้นสถาบันจัดอันดับที่แยกตัวออกมาก็ย่อมต้องให้เขาถือหุ้นใหญ่

ส่วนทางสมาคมหอการค้านั้นก็ไม่สามารถเพิกเฉยต่อความเห็นของราชสำนักได้ และเงินทุนก็มาจากธนาคารสำรองแห่งประเทศฝรั่งเศส การจะดึงอำนาจการควบคุมมาอยู่ในมือจึงไม่ใช่เรื่องยาก

ส่วนสถาบันจัดอันดับในต่างประเทศอาจจะต้องพิจารณากันอีกที ทางที่ดีที่สุดคือหาองค์กรท้องถิ่นมาเป็นนอมินี แล้วให้ฝรั่งเศสอัดฉีดเงินเข้าไปเพื่อถือหุ้นใหญ่

สถานที่ก็น่าจะเป็นสเปน เพราะยังไงก็เป็นเครือญาติของราชวงศ์บูร์บงเหมือนกัน

โจเซฟวางเค้าโครงเรื่องสถาบันจัดอันดับความน่าเชื่อถือคร่าวๆ แล้วก็กลับไปคุยกับมีราโบเรื่องการพัฒนาอุตสาหกรรมต่อ สายตาบังเอิญเหลือบไปเห็นกราฟเส้นที่เพิ่งจะวาดเมื่อครู่ จู่ๆ ก็รู้สึกว่ามีบางอย่างผิดปกติ

เขาหยิบกราฟแผ่นนั้นขึ้นมาดูอย่างละเอียด ตอนที่ยังเป็นข้อมูลตัวเลขยุบยับนั้นสังเกตเห็นปัญหาได้ยาก แต่พอดูจากกราฟแล้วถึงได้เห็นว่า ในช่วงเก้าเดือนแรกของปีที่แล้วกราฟพุ่งขึ้นอย่างต่อเนื่อง แต่พอเข้าเดือนตุลาคม นอกเหนือจากอุตสาหกรรมกระดาษและผลิตเบียร์แล้ว อัตราการเติบโตของอุตสาหกรรมอื่นๆ กลับเริ่มชะลอตัวลง

เขาชี้ไปที่เส้นบนกราฟ แล้วหันไปมองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรม: “เคานต์มีราโบ ท่านดูสิ ดูเหมือนว่าตั้งแต่เดือนตุลาคมเป็นต้นมา การพัฒนาอุตสาหกรรมจะเกิดปัญหาขึ้นนะ?”

“พ่ะย่ะค่ะ ฝ่าบาท” มีราโبریบพยักหน้ารับ “นี่ก็คือหนึ่งในประเด็นสำคัญที่กระหม่อมจะทูลรายงานให้พระองค์ทราบในวันนี้พ่ะย่ะค่ะ

“แนวโน้มการพัฒนาอุตสาหกรรมมีทิศทางที่ชะลอตัวลงจริงๆ พ่ะย่ะค่ะ ปัจจัยที่ทำให้เกิดสถานการณ์เช่นนี้มีอยู่สองส่วนหลักๆ

“ประการแรกคือการขาดแคลนการลงทุน หลังจากที่ได้ลงทุนในเหมืองเหล็กลักเซมเบิร์กไป เงินในบัญชีของกองทุนพัฒนาอุตสาหกรรมก็เหลือไม่มากแล้ว และนักลงทุนที่สนใจด้านอุตสาหกรรม ส่วนใหญ่ก็ได้ลงทุนไปตั้งแต่ช่วงครึ่งปีแรกแล้ว หลังจากนั้นก็มีนักลงทุนอีกส่วนหนึ่งเข้าไปลงทุนในเหมืองถ่านหินเซาท์เนเธอร์แลนด์ ตอนนี้นักลงทุนหน้าใหม่จึงมีน้อยลงเรื่อยๆ พ่ะย่ะค่ะ”

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมชะงักไปครู่หนึ่ง ก่อนจะกล่าวต่อ: “ประการที่สองคือ ผลตอบแทนจากการลงทุนในภาคอุตสาหกรรมนั้นค่อนข้างต่ำ ซึ่งนี่ก็เป็นสาเหตุที่ทำให้นักลงทุนรายใหม่เอาแต่รอดูท่าที และโรงงานต่างๆ ก็ไม่กล้าเพิ่มกำลังการผลิตอย่างเต็มที่พ่ะย่ะค่ะ”